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2020年朝阳市建成区拆除违法建设攻坚行动实施方案

发布时间:2020/6/5 10:49:55   文章来源:综合执法局  作者:  点击:

 

2020年朝阳市建成区拆除违法建设攻坚行动实施方案              

 

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发[2016]6号)提出的“用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建筑,坚决遏制新增违法建筑”和省住建厅《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》要求,按照市委、市政府“城市建设提升战略”和“打赢拆违建绿攻坚战”的部署,市政府决定,利用8个月时间,在城市建成区内集中开展拆除违法建设攻坚行动。特制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以《中华人民共和国城乡规划法》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》等法律法规为依据,坚决依法严厉查处违法建设行为,到2020年底完成拆除违法建设任务,全面提升金沙棋牌城市规划建设管理水平。

二、重点任务

按照“坚决拆除严重影响城市总体规划和市民反映强烈的违法建设”的原则,重点拆除居民住宅小区和街路两侧违法建设:一是占用消防通道建筑物、构筑物;二是占用公共用地、公共绿地、人行步道的彩板房、塑料棚、砖混棚、木质棚等市民反映强烈的建筑物、构筑物;三是外扩门脸和主体墙外扩较突出部分;四是破旧和私自设置的户外广告牌匾、刀匾、灯箱等;五是城市出入口沿线影响市容的违法建筑物、构筑物。

对于街路两侧历史形成的有偿取得公共资源使用权、对行人通行和市容影响不大、有承诺列入拆除计划的企业或商网门脸,可以暂缓拆除。

二楼以上和商场、酒店等单位外扩的不影响城市规划和市容市貌的违法建设,不列入2020年拆除计划。

三、责任分工

为更好完成年度工作任务,全面推进违法建设拆除工作,现将各相关工作明确如下:

(一)市综合执法局:负责依据《中华人民共和国城乡规划法》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》及《辽宁省物业管理条例》等法律法规,分期分批拆除街道、社区、物业公司等相关部门(单位)发现并上报的存量违法建设;负责城市建成区内新增违法建设的查处工作。

(二)双塔区、龙城区政府,市经济技术开发区:负责辖区内集体土地上违法建设的查处工作;负责辖区(包括住宅小区内、街路两侧)内违法建设监管工作,发现新增违法建设及时制止,制止无效的,及时向市综合执法局报告;负责组织街道、社区统计排查辖区内国有土地上的违法建设;负责清理清运所产生的建筑垃圾以及协助拆除违法建设工作。

(三)市自然资源局:负责对环城绿廊、高速出入口、高铁周边、主要路网两侧等集体土地上存量违法建设的查处工作;负责集体土地的新增违法建设查处工作;负责林业用地上的存量和新增违法建设查处工作。

(四)市住房和城乡建设局:负责监督物业服务企业监管违法建设工作;负责督促物业服务企业对辖区内违法建设登记统计,并向市综合执法局上报拟拆除的违法建设;负责组织物业服务企业清理清运拆除违法建设所产生建筑垃圾。

(五)市公安局:负责强制拆除现场的安全保障工作。

(六)市司法局:负责做好涉及违法建设拆除的行政复议案件审理工作;指导相关部门明确违法建设拆除工作职权,理顺拆除程序,规范拆除行为。

(七)市消防局:负责确认堵塞消防通道的违法建设,配合相关部门进行拆除工作;负责提供消防车道、消防设施标志标线标准并现场进行确认。

(八)市信访局:负责拆违的信访维稳工作。

(九)市法院:负责组织快捷法庭,及时受理拆除违法建设诉讼案件;负责相关部门移交的需依法强制拆除的违建案件。

(十)市委宣传部:负责组织广播、报纸、电视等媒体单位对拆除违法建设的宣传报道。

(十一)市政府督查室:会同领导小组办公室对各部门履职情况进行监督检查。

四、组织领导

为确保城市建成区拆违攻坚行动顺利开展,市政府成立拆除违法建设攻坚领导小组(见附表),朱乾同志任组长,安海江同志任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在市城市管理综合行政执法局,韦国辉同志任办公室主任,负责统筹协调、组织拆违攻坚行动具体工作。

五、实施步骤

(一)摸底宣传阶段224日至315日)

各单位要对现有的违法建设进行全面排查摸底,建立台账,明确目标。双塔区、龙城区政府以及市经济技术开发区组织所属的街道社区认真统计违法建设存量,分为轻重缓急列表上报市综合执法局;配合相关部门进入住宅小区宣传,积极争取广大群众的理解和支持。各单位通过张贴《通告》、发放宣传资料、流动宣传、报纸、电台、电视等媒体,加大宣传报道力度,营造舆论氛围。

(二)拆除实施阶段(316日至930日)

拆除违法建设实施部门要统一标准、合理分工,集中执法力量,克服困难,强力推进。要充分做好各项准备工作,制定风险评估预案,对可能发生群访、暴力等事件有防范措施。各级领导发挥作用,带头到一线,靠前指挥,严密组织,确保拆除工作稳步推进。

(三)检查验收阶段( 101日至1031日)

攻坚领导小组10月初,将对各部门(单位)拆除违法建设情况检查验收,对拆除违法建设工作开展积极、拆除效果显著的单位和个人予以通报表彰,并总结推广经验

六、有关要求

(一)高度重视。各单位领导要提高认识,加强组织领导,要敢于直面矛盾,主动作为,多措并举,确保拆违攻坚整治行动顺利开展。

(二)严密组织。强化对拆违现场的管理和控制,避免因拆除违法建筑引发群体性事件。各单位(部门)认真履行职责,加强沟通,通力合作,联防共治。

(三)加大宣传。街道、社区和物业公司以及相关部门要加大宣传力度,新闻媒体对市民反映强烈的,要进行跟踪报道,及时反馈市民的诉求,形成积极的舆论导向。

(四)督查考评。双塔区、龙城区政府以及市经济技术开发区未列入拆除表中的,视为新增违法建设,按照考评办法进行扣分。各部门要认真履行工作职责,对拆除工作不担当、不作为、慢作为的单位和个人要进行通报批评或者追究相关法律责任。

(五)建立机制。各单位对已拆除的违法建设,在日常巡查中要时时监管,网格化管理,防止反弹、复建,确保发现一处、查处一处,清理一处、干净一处。相关部门要建立联勤联动协作的长效机制,杜绝推诿、扯皮现象发生。

 

附:2020年市拆除违法建设攻坚行动领导小组成员名单

 

朝阳市城市建设和管理工作领导小组管理办公室

2020227

 

 

2020年市拆除违法建设攻坚行动领导小组成员名单

 

  长:朱    副市长

副组长:安海江  市城管办主任、市综合执法局局长

  员:李景明  市委宣传部副部长

李贺东  市信访局副局长

       于鹏飞  市政府督查室主任

王守胜  市公安局副局长

李志庆  市司法局副局长

    市自然资源局副局长

    市住房和城乡建设局副局长

薛艳峰  市消防局副局长

韦国辉  市综合执法局副局长

纪向前  市中级人民法院副院长

何春伟  双塔区政府副区长

潘洪新  龙城区政府副区长

    市经济技术开发区副主任